稳住经济大盘!从关注中小微企业融资信用服务开始……
中小微企业和个体工商户是国民经济的生力军。长期以来,有效抵质押担保匮乏和生产经营信息缺失,是制约中小微企业获取融资的重要因素。去年12月,国务院办公厅印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》(国办发〔2022〕52号),要求加强部门间涉企信用信息共享,提升银行服务中小微企业能力。今年4月,国家发展改革委办公厅、银保监会办公厅联合发布《关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知》(发改办财金〔2022〕299号),对构建全国一体化融资信用服务平台网络作出系统安排。
当前,国际国内环境出现一些超预期变化、经济下行压力进一步加大、中小微和个体工商户遇到较大困难,帮助中小微企业和个体工商户获得迫切需要的贷款资金,推广基于信息共享和大数据开发利用的“信易贷”模式,缓解中小微企业融资难题,就显得更加重要、更加紧迫。
· 推进融资信用服务平台建设,国家发改委最新部署!
· 国家发改委:三个关键点,加强信用信息共享应用促进中小微企业融资
加快建设全国一体化融资信用服务平台网络,各省要依托省级信用信息共享平台建立省级节点,与国家融资信用服务平台和省内各级融资信用服务平台互联互通,为中小微企业融资服务提供有利载体。
值得一提的是,建设全国一体化融资信用服务平台网络,并不是要“推倒重来、重复建设”,而是充分整合利用现有资源,在数据共享、融资服务、监测预警、标准规范上实现“一体化”,提高运作效率。
“信息金桥”的积极作用,从此前公布一组数据中可以清晰看出:
全国融资信用服务平台已经与103个地方实现互联互通,覆盖273个地方的站点;
入驻金融机构超过2000家,企业超过1380万家;
初步统计,通过各级融资信用服务平台累计发放贷款超过7万亿元。
截至2021年11月末,全国银行业金融机构发放普惠型小微企业贷款约18.73万亿元,同比增长24.1%。这其中,融资信用服务平台和“信易贷”模式对支持中小微企业融资发挥了重要作用。
聚焦小微融资,增强金融服务实体能力,关键是要解决中小微企业信用信息难以获取的问题。加大力度推进涉企信用信息共享,在加快国家层面数据“总对总”对接的同时,推动各地加快本辖区信息共享,并鼓励各地结合实际依法依规扩大信息归集范围,拓展共享的广度和深度,为中小微企业融资提供坚实的数据支撑。
目前,信用信息共享水平还难以满足市场主体的融资需要。部分与企业生产经营密切相关的信用信息没有实现共享,极大影响银行放贷的积极性。基于此,将中小微企业融资业务最急需的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气费等缴纳情况、不动产、知识产权、科技研发等在内的信用信息共享范围进一步扩大。
通过信用信息数据共享应用,推动缓解中小微企业缺乏有效抵质押资产、银企信息不对称的问题,既能增加中小微企业贷款的可获得性,也可以降低金融机构不良贷款的风险。
推动各级融资信用服务平台着力提升服务质量,持续优化数据质量和产品服务,根本在于推动扩大中小微企业贷款规模,落脚点在产品研发、信用评估和风险管理等方面。故而,各银行业金融机构应积极对接平台,针对中小微企业融资需求,有针对性地创新信贷产品,努力提高信用贷和首贷占比。
梳理各地探索与实践,可以看出“信易贷”产品服务创新持续丰富——
➤ 重庆聚焦“梳理产业链条—解剖产业特性—开发特色金融产品—反哺产业发展”的发展路径,在惠农金融产品方面开发出“花椒贷”“榨菜贷”“柑橘贷”等特色产品;
➤ 浙江灵活应用建模工具,提升金融业务可得性。开发线上抵押贷、线上无还本续贷、科技积分贷、银税贷、云采贷等特色产品;
➤ 广州运用政府信用数据先后与银行机构联合研发“电力信易贷”“物流信易贷”“海关信易贷”等一系列具有行业特色的专属信贷产品;
➤ 安徽合肥打造1分钟申请,3分钟放款,0见面审批的“130”模式,开发“合肥快贷”“信e贷”“续贷过桥”、企业“AI”贷 等信用金融产品。
时间表、路线图、任务书已经绘就,在当前经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的形势下,应对新的经济下行压力以及世纪疫情冲击带来的不确定性,进一步强化对中小微企业、个体工商户等的金融支持力度,各项支撑保障仍然道阻且长。
要加强信息共享应用促进中小微融资。平台涉及大量的业务数据和企业授权访问数据,数据安全、网络安全和权益保护至关重要。比如制定省级节点管理办法和相关标准规范,加强地方平台接入前安全评估和接入后安全管理。强化信息分级分类管理,规范信息使用权限和程序,加强信息安全保护,防止信息泄露和非法使用。依法查处侵权行为,保护商业秘密和个人隐私,维护市场主体合法权益。
此外,探索制定更多政策支持信用融资发展。推动各地积极出台务实管用的支持政策,比如建立中小微企业信用贷款市场化风险分担补偿机制,合理分担信用风险。为符合产业政策导向、信用状况良好的中小微企业提供贷款贴息,对为中小微企业提供有效担保的政府性融资担保机构予以补贴等优惠政策,通过平台落实落地。同时引导信用机构服务“下沉”、触角前伸,深入市县乡村一线,也是重要的课题之一。
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